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盘点改革开放三十年农机化发展关键词(三)
杨雪 史茵茵

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1989年关键词:《中国农机安全报》

80年代初确立农机安全监理的正式地位后,农机安全监理作为全国安全生产系统中一支农字头的管理大军,一直在积极履行着为农机安全生产和人民生命财产安全保驾护航的职责和任务。随着农机安全监理工作的进一步加强,全国农机安全监理网络的进一步完善和农机安全监理队伍的不断壮大,一份面向全国农机安全监理系统和2000万农民机手以宣传农机安全为宗旨的行业性报纸——《中国农机安全报》应运而生。

这一年12月,农业部同意南京农业机械化研究所成立“中国农机安全报社”,《中国农机安全报》开始正式出版发行。它以向全国千万农机手宣传农机安全生产为己任,在农机监理部门与农机手之间架起了一座桥梁。创办之初,《中国农机安全报》就获得了全国农机监理系统和农机手的喜爱,在全国各地建立了强大的通讯发行网络,因而获得了源源不断地发展动力,并创造了连续11年发行量过百万的奇迹。农机手形象的说:“《中国农机安全报》是教材,是教员,报纸本身就像是一个农机安全监理员。”《中国农机安全报》顺应了党和国家高度重视安全工作的形势,在宣传农机安全生产、服务全国农机手方面发挥了巨大的作用,在农机安全监理事业的发展历程上镌刻下深深印迹。

1990年   关键词:农业机械化统计指标体系

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,作为农业科技的桥梁和纽带,代表先进生产力发展水平的农业机械在农业和农村经济发展中发挥着越来越重要的作用。如何适应新的形势要求,客观、准确、全面地反映农机化的各项社会活动,评价农机化在农业和农村经济乃至整个国民经济的贡献,已成为农机化统计工作面临的新任务。建立农机化统计指标体系,成为农机化发展的需要,也成为农业和农村经济结构调整,加快农村经济发展,推进农业现代化进程的需要。

1990年9月,农业部印发《农业机械化管理统计报表制度》,确立了全国农业机械化统计指标体系。该体系以农机总值、总动力、数量和作业量等指标为主,并进行纵向横向比较和分析,系统宏观地反映了我国农机化一段时间以来的变化发展。全国农业机械化统计指标体系的建立进一步规范了全国农业机械化管理统计工作,科学设置统计指标体系,研究适用性强的统计方法,准确地反映农业机械化在农业生产和农村经济发展中的重要作用,进而为制定农机化发展的政策、宏观决策提供了准确的客观依据。

1991年   关键词:农机流通

随着农业机械化的不断发展,面对国内农机市场的大量需求,农机生产企业如雨后春笋般大量涌现,然而任何一个农机生产企业不可能完全靠自己的力量把产品全部直接地卖给广大的农村用户,也不可能完全靠自己的力量做好本企业产品的售后服务,而必须依靠一个中间环节来帮助其开拓市场、占领市场、扩大市场,并做好各项服务工作。在这样的现实情况下,农机流通行业应运而生。

作为连接农机生产企业和农民以及农机大户、农业合作组织的桥梁和纽带,农机流通是实现农业机械化的重要环节。改革开放之前,农机流通(当时称“农机供销”)工作的主要任务是负责农机产品的计划收购和计划分配,执行的是“以收抵支、收支平衡”的经营原则和统购包销政策,其收购对象是国家定点农机生产企业,销售对象是农村人民公社和生产队。然而改革开放以后,农机产品不再作为生产资料分配,而成为商品进入市场,逐步实行产销见面、开放经营。为了对各级农机公司实行行业管理和业务指导,对农机产品进行计划、分配和调拨,在农业机械部销售局的基础上,中国农业机械化服务总公司(1987年更名为中国农业机械总公司)正式组建。

1991年,中国农业机械流通协会成立,负责对农机公司系统进行行业管理和业务指导。全国农机公司系统由总公司以及各省、地、县四级农机公司构成,逐步形成了较为完整的农机供应网络。在中国农业机械流通协会的管理及指导下,各级农机公司积极贯彻“农民想要什么就供应什么”的方针和“合理计费、保本经营”的支农原则,充分发挥了“主渠道”和“蓄水池”的作用,在保证供应各种农业机械的同时,积极开拓了各种经营业务,拓宽了为农村经济发展服务的领域,经营各种农村用机电产品,并以不断深化的优质服务获得生存与发展。

1992年   关键词:增机减人

1992年,我国第一产业就业人员达到最高峰时为3.91亿人,占全社会就业人员的比重为59.7%,乡村农林牧渔业从业人员也达到最高峰,约为3.42亿人,占全社会就业人员的比重为52.2%。这个时期,我国农业机械总动力2.94亿千瓦,耕种收综合机械化水平仅25.6%。也就是说,约3/4的农业作业还靠人力手工生产方式完成。这一连串关于耕种收综合机械化水平以及农业劳动力占全社会从业人员比重的数据,说明了自农村改革以来,我国农业机械化发展经历了一段增机又增人的发展时期,农业机械化在促进农业科技进步,提高农业抗灾防灾能力和综合生产能力,保障粮食安全中发挥了重要作用,但对人力的替代作用长期未能显示出来。

自此,随着农业机械装备增多,农业机械化水平提高,农业劳动力数量开始减少,农业机械替代劳动力的作用开始显现,我国作为最大的传统农业大国开始了增机减人、农业劳动力比重和数量双下降的历史进程。我国农机化领域著名学者、中国农大教授白人朴断言:“虽然在发展过程中由于条件的变化,增机减人过程还可能出现一些局部或暂时的曲折反复,但增机减人(育人、转人)的大趋势已不可逆转。”

1993年   关键词:“没有农业机械化,就没有农业现代化”

上世纪50年代,毛主席作出“农业的根本出路在于机械化”的论断。全国人民以极大地热情开始发展农业机械化。“全党动员,决战三年,为1980年全国基本上实现农业机械化而奋斗”再度点燃人们的热情,从“十年大解决”到“1980年机械化程度达到70%左右”再到“1985年达到85%”,改革开放初期一些欲速则不达的“左”的盲目指标曾使中国农业机械化的发展走了不少弯路。虽然从无到有,从小到大,中国的农业机械化事业在过去几十年的曲折探索中取得的成就令人睹目,但在我国农机化发展的历程中,对于农机化地位的质疑和争论之声总是不绝于耳。

1993年1月,全国农机管理工作会议召开,国务委员陈俊生向会议发贺电,强调指出“没有农业机械化,就没有农业现代化”。正是这一在新时期新形势下提出的有力论断,再次统一了我们对发展农业机械化的重要性和必要性的认识,农机化的重要战略地位也再次得到了确认。实践证明,农业现代化的实质是农业生产力的现代化,农业机械化是衡量农业现代化的重要标志。现代化农业的生产过程,基本上依靠现代化的农业机械来完成。深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种、设施农业、高效收获等新技术的推广应用,只有以农业机械为载体,通过机械的动力、精确度和速度才能达到。农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫害防治等,更是需要依靠机械化作业。发展经验表明,农业现代化的实现以农业机械化为前提,没有农业的机械化就没有农业的现代化。

历史告诉我们,农业机械化在实现我国由传统农业向现代农业转变以及由自给自足性农业向商品性农业转变这两个转变中的历史地位和重要作用是不可否认的,也是不可替代的。在这一年提出的“没有农业机械化,就没有农业现代化”的论断,为我国农机化发展找准了定位,也成为了90年代后期我国农机化发展的基本方向。(信息来源:2008年11月25日 中国农机化导报)


发布日期:2008年11月26日     提交人:信息中心 lyz    责任编辑:中国农业机械化信息网信息中心 何丽虹
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